“小李又來看我了?！?月8日，武漢市武昌區南湖街道水域風華社區網格員李澤琳和同事、社工來到獨居老人張奶奶家中，張奶奶握著李澤琳的手，高興地請他們進屋坐?！澳鼇砩眢w怎么樣？家里缺不缺什么？”大家和張奶奶聊家常，叮囑她注意居家用電用火用氣安全。

張奶奶年近七旬，因患病導致肢體殘疾，子女常年不在身旁，時常感到孤單，社區網格員每天給她打電話，每周上門探訪一次，讓她倍感溫暖?！澳绻龅嚼щy，就打我電話，平時可以多參加社區活動?！崩顫闪諏埬棠陶f。大家離開時，張奶奶依依不舍地說：“你們不是親人勝似親人，對我的關心真是無微不至，太謝謝你們了?！?/p>

近日，省民政廳、省委平安辦、省文明辦等11部門出臺《特殊困難老年人探訪關愛服務實施方案》。許多像張奶奶一樣的老年人，感到心窩一暖。

探訪關愛六類特殊困難老年人

什么是特殊困難老年人？《方案》中指的是獨居老人、空巢老人、留守老人、失能老人、重殘老人和計劃生育特殊家庭老人等。這些老人在日常生活中面臨著很多實際困難，有的甚至是居家安全風險，不容小視。

在養老服務體系中，居家養老是我國傳統養老模式，也是絕大多數家庭和老年人的選擇意愿。據調查，我國空巢老年人占比目前已超過一半，部分大城市和農村地區，空巢老年人比例甚至超過70%，大量老年人不與子女或其他家人共同居住生活，面臨著居家養老的許多生活不便或困難，甚至是安全風險隱患。

省民政廳養老服務處負責人介紹，探訪關愛主要內容有7項：健康狀況，即通過觀察和詢問，了解老年人表達能力、行動能力、反應能力、疾病情況、精神狀況等基本生活能力狀況；生活保障，即了解老年人是否存在衣食住行醫等方面的困難，是否納入相應救助保障政策，相關政策是否落實到位等；居住環境，即了解老年人居住環境是否睦鄰，家庭水電暖氣設施設備是否存在安全隱患，是否有適老化和無障礙改造需求等；消防安全，即了解老年人家庭成員是否有不良安全習慣（如吸煙、熏制臘肉、常用大功率電器等），幫助排查居住場所火災隱患；養老需求，即了解老年人是否有生活照料、康復護理、精神慰藉等方面服務需求等；親情關懷，即了解與老年人分開居住的家庭成員是否履行贍養扶養義務，是否經?？赐蛘邌柡蚶夏耆?；特殊情況，即了解老年人家庭是否發生重大變故，是否因受到突發自然災害、事故災害、公共衛生事件等影響造成生活困難，是否落實相應的救濟措施等。

去年，省民政廳曾在孝感市孝南區等多地實施服務類社會救助試點，為社會救助家庭中生活不能自理的老年人、殘疾人等，提供日常生活照料、清潔衛生、送醫陪護等。社工在節日、老人生日時上門探訪，陪伴老人過生日或根據老人意愿去看電影、看戲等。

“五社聯動”形成探訪關愛合力

《方案》要求充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，將特殊困難老年人探訪關愛服務納入美好環境與幸福生活共同締造活動重點內容，強化自治、法治、德治“三治結合”和社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”機制，探索推動社會救助、社會福利、慈善事業、老年優待等制度資源優化整合，保障特殊困難老年人基本養老服務需求。

群眾性自治組織、基層老年協會、業主委員會、網格員、家庭醫生、養老服務人員、消防救援人員、社會工作者、志愿者、老黨員、低齡健康老年人、鄰里親屬等，都可以參與探訪關愛服務。

居家老年人的鄰居、好友、親屬等，可以督促老年人子女履行法定贍養義務，定期到老人家中探望；對在外地居住的，督促其定期通過電話、微信等形式，與老人保持聯系。村（居）民委員會要在鄉鎮（街道）統一組織下，協助實施摸底排查工作，采集特殊困難老年人信息，為探訪關愛服務奠定基礎。

養老服務機構和社會工作服務機構可發揮專業優勢，依托社區日間照料中心、農村互助照料中心等既有服務設施開展探訪關愛服務。鼓勵物業服務企業在開展日常巡查、上門維修等服務中同步開展探訪關愛服務。發揮家庭醫生簽約服務優勢，通過開展上門巡診、健康管理等及時了解掌握特殊困難老年人身體健康狀況，做好慢病管理和健康監測。

鼓勵基層老年協會積極參與特殊困難老年人探訪關愛工作，組織老年互助活動。開展在校生志愿服務計學分活動，加強在校生尊老孝老敬老教育，不斷培育和踐行社會主義核心價值觀。廣泛動員慈善人士、物流快遞送餐人員、消防救援人員、為老服務企業員工等參與特殊困難老年人探訪關愛服務。

（湖北日報全媒記者 李光正 通訊員 夏楊巨添 實習生 任泉靈）